浦东区律师事务所来讲讲增值税专用发票高开低征如何定罪处罚

　　争议焦点税务机关利用代管监开的增值税专用发票“高开低征”的行为如何定罪处罚。基本案情及判决结果1994年11月，被告人吴彩森被任命为霍山县国家税务局诸佛庵税务分局局长（1998年1月，霍山县国税局大化坪税务分局并入诸佛庵税务分局，1998年6月诸佛庵税务分局更名为霍山县国家税务局西城税务分局，以下简称西城税务分局）。浦东区律师事务所就来为您讲解一下相关的问题。

　　1996年2月，被告人吴彩森、纪昌德为给本单位谋取不正当利益，与被告人宋晓山合谋，将宋任厂长的不符合申报条件的霍山县诸佛庵竹木综合厂虚报为一般纳税人。嗣后，西城税务分局利用诸佛庵竹木综合厂代管监开的增值税专用发票为辖区内其他小规模纳税人虚开增值税专用发票，按销资金额收取6%或3%的税款。

　　宋晓山在增值税专用发票上加盖本厂财务章，并协助支取税款。至2000年3月，西城税务分局以霍山县诸佛庵竹木综合厂名义，共为阎红宇等60余人虚开增值税专用发票302份，虚开税款数额1355332、55元，已抵扣1305814、26元，完税入库293988、39元。

　　至本案侦查终结前，税务机关追缴税款39085、46元，造成国家税款损失972740、41元。在所虚开的增值税专用发票中，经吴彩森、纪昌德等审批后，安排汪祥林填开246份。西城税务分局和诸佛庵竹木综合厂在虚开增值税专用发票过程中，按所开销货金额收取1%的手续费，根据双方的约定，西城税务分局分得

　　32475元，诸佛庵竹木综合厂得17097、90元，宋晓山承包该厂后分得10000元。案发后，公安机关追回宋晓山和诸佛庵竹木综合厂现金25500元。

　　1997年3月至1999年7月，经被告人吴彩森提议，纪昌德、俞颈松（另案处理）研究，并在西城税务分局股以上干部会议上通过，西城税务分局以霍山县黑石渡三环塑料厂名义，为不具有一般纳税人资格的霍山县顺达塑料制品厂等单位及个体户杨光云、范金祥代开增值税专用发票，收取6%的税款。

　　共代开增值税专用发票155份，税款数额330819、42元，完税入库146470、72元，已抵扣税款330030、44元，造成国家税款损失183559、72元。在所代开的增值税专用发票中，经吴彩森、纪昌德等人审批后，安排被告人汪祥林填开102份。

　　1997年5月至1998年9月，被告人吴彩森、纪昌德以霍山县黑石渡乡铁砂供销经理部名义采用高开低征的方法为另一具有一般纳税人资格的霍山县超级铁精粉厂虚开进项增值税专用发票

　　13份，虚开税款数额61198、73元，已全部抵扣，完税入库。10429、90元，造成国家税款损失50768、83元。其中经吴彩森、纪昌德等审批后，安排汪祥林开票12份。1998年8月至1999年

　　4月，吴彩森、纪昌德以霍山县黑石渡乡铁砂供销经理部名义，为不具有一般纳税人资格的霍山县大化坪镇铁砂经销部刘宗跃代开增值税专用发票9份，税款数额67274、01元，已全部抵扣。经吴彩森、纪昌德审批后，由汪祥林经手开票。

　　1999年3月至5月，被告人吴彩森、纪昌德以霍山县农副产品有限责任公司名义，采用高开低征的方法为不具有一般纳税人资格的霍山县翔鹰商贸经营部刘彬代开增值税专用发票14份作销项发票，税款数额82182、68元，受票方已全部抵扣，完税入库4169、66元。其中，经吴彩森、纪昌德审批后，安排汪祥林开票4份。

　　浦东区律师事务所发现，1997年7月，经被告人程先文牵线，台商储诚戡、程贞恩在霍山县先后结识了时任大化坪镇税务分局局长的被告人项义祥、时任大化坪镇镇长的被告人郭家春。储诚戡、程贞恩提出大化坪镇可以办工艺品公司，为他们生产装金卡的木盒，以这个公司的名义为储诚戡在南京开设的江苏金卡特艺品公司金瑞祥分公司提供增值税专用发票，储按销售额的8%向镇里交纳利税。郭家春将此情况向镇政府作了汇报。