危险驾驶罪中的“道路”指的是什么？来看看青浦律师对此的讲解

　　危险驾驶罪中的道路指的是允许社会车辆通行，具有公共性质的路。在道路上驾驶机动车，追逐竞驶，情节恶劣的，或者醉酒驾驶机动车的，构成犯罪，一般会被处拘役，并处罚金。具体内容请跟随青浦律师一起来了解。

　　从相关行政法例对于“路途”的规定看，路途的局限有一个逐步扩充的进程。1988年8月1日起执行的《路途交通治理条例》（如下简称《条例》）第二条规定：“本条例所称的路途，是指公路、都会街道和胡同（里巷），以及大众广场、大众停车场等供车辆、行人通畅的处所。”2000年11月21日起执行的《最高国民法院对于审理交通闹事刑事案件详细使用法令多少题目的说明》（法释[2000] 33号，如下简称《交通闹事说明》）第八条规定：“在实施大众交通治理的范围内产生庞大交通变乱的，按照《刑法》第一百三十三条和本说明的无关规定办理。在大众交通治理的局限外，驾驶灵活车辆或许应用其余交通对象致人伤亡或许以致大众财富或许别人财富遭遇庞大丧失，组成犯法的，分手按照《刑法》第一百三十四条、第一百三十五条、第二百三十三条等规定科罪惩罚。”据此，《交通闹事说明》将“路途”理解为实施大众交通治理的局限，但不包孕构造、企事业单元、校园、厂矿等单元外部统领的路段。但实践中，很多企事业单位、校园、厂矿的厂区、园区不断扩大，且系开放式管理，社会车辆、行人经常借道通行，在该路段发生人车相撞的事故越来越多，当事人常报警要求交通管理部门出警认定事故责任，以便于事故的后续处理。但受《条例》限制，对在这些路段驾驶交通工具发生的事故不能认定为交通事故，相关保险公司也不愿意承担赔付责任，致使肇事者和受害者的权益均难以得到有效保障。因此，《条例》关于“道路”的规定已不符合道路不断发展的实际情况。2004年5月1日起施行的《道路交通安全法》修改了《条例》规定的“道路”含义，扩大了公共交通管理的范围，规定：“道路，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所”。危险驾驶罪属于行政犯，如果没有特别需要扩张或者限制解释的理由，对概念性法律术语的规定应与其所依附的行政法规保持一致。因此，《意见》规定危险驾驶罪中的“道路”适用《道路交通安全法》的有关规定。

　　实践中，对“路途”主要存在以下两个问题：

　　1.如何理解《路途交通安全法》规定的“虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方”

　　这是实际中最凸起的题目。比方，构造、企事业单位、厂矿、校园、室庐小区等单元统领范围内的路段、停车场在何种情况下属于“同意社会机动车通畅的处所”？有看法觉得，应以该单元范围内的路段是不是作为专用路段穿行应用作为判别规范，假如该单元的路段连通社会大众路途，而不只是在单元统领范围内，且社会车辆收支自在的，属于路途。也有看法觉得，应以治理单元是不是免费、挂号作为判别规范。假如经缴纳用度或许挂号车牌号即可在该单元统领路段、停车场自在收支的，则属于路途。咱们觉得，认定的关头在于对路途“公共性”的理解。何谓“大众”？即不特定的多半。无论单元对其管辖范围内的路段、停车场采用的治理体式格局是免费仍是收费、车辆收支是不是需求挂号，只需同意不特定的社会车辆自在通畅，就属于路途；假如仅同意与统领单元、职员有营业来往、亲朋瓜葛等特定事由的来访者车辆通畅，则不属于同意社会车辆通畅。以室庐小区为例。小区是住民聚居的生存场合，寓居的人数浩繁，且跟着社会的进展，小区的范围越来越大，小区内机动车通畅的路段往往也是行人和非机动车通行的地方，在小区内醉驾对公共安全具有较大的危险性。实践中，小区的管理模式分为开放式、封闭式、半开放半封闭式三种。开放式小区完全面向社会公众，车辆不经登记即可自由进出，故该小区内的路段和停车场属于道路。封闭式小区只允许业主车辆进出，故该小区内的路段和停车场不属于道路。半开放半封闭式小区允许业主车辆进出，社会车辆经业主同意或交纳一定费用、登记车牌号后也可进出。对于半开放半封闭式小区，如果来访车辆经业主同意后可停放的，因其进出小区的条件建立在来访者与受访业主的亲友关系之上，故对象相对特定，范围相对较小，此种管理方式下的小区不具有公共性，不属于允许社会车辆通行的地方。若社会车辆只要登记车牌号或者交纳一定费用，即可在小区内进出、停放的，则其通行条件并无特定的人身依附关系，对象不特定，范围面向社会大众，以该方式管理下的小区道路、停车场与公共道路、停车场无异，属于允许社会车辆通行的地方。特别是有的地方公共停车场车位有限，为充分利用社会资源，当地政府出台政策鼓励企事业单位、小区将内部停车场面向公众，实行错时收费停车，社会车辆在单位管辖区域内通行的情况将越来越普遍，如果不认定为道路，将不利于保障这些地方的交通安全。

　　2.村道是不是属于道路

　　有看法觉得，依据无关行政法例的规定，村道不属于路途。＜路途交通安全法规定了三种路途，包括公路、都会路途和虽在单元统领局限但同意社会机动车通畅的处所。村道与都会路途有关，也不属于公路①，更不是在单位统领局限。故在村道上醉酒驾驶机动车或许追赶竞驶情节恶劣的，不组成风险驾驶罪。路途的本色属性是社会车辆通畅的处所，是民众通畅的场合，故对路途的理解不在于判别其属于哪一类道路，而在于其实际使用的功能。村道虽然不属于公路和城市道路，但其是修建在建制村之间以及建制村与乡镇之间承担公共交通运输功能的路段，是农村重要的公益性基础设施，其性质属于《道路交通安全法》规定的广场、公共停车场之外的其他“用于公众通行的场所”。在《刑法修正案（八）》增设危险驾驶罪前，在村道上驾车发生事故的，交通管理部门亦作为道路交通事故出警处理，构成交通肇事罪的，也依法追究肇事者的刑事责任。因此，在村道上醉酒驾驶机动车或者追逐竞驶情节恶劣的，构成危险驾驶罪。

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