有关双重国籍的争论已持续多年,其间诸多政治考量,如今争论又起。关于多重国籍的争论已经持续了很多年。而中国,从清朝到中华人民共和国成立初期,经历了从承认到不承认的漫长过渡,其中有许多政治考量。现在争论又回来了。上海律师就来为您解答一下有关的情况。
目前,世界上约有90个国家以不同方式或不同程度承认和接受双重国籍,但中国政府对此一直持谨慎态度。2008年,国务院侨办副主任许友生曾表示,“不承认双重国籍的政策、不仅有利于海外华人融入当地主流社会,也有利于减少疑虑。
一、谁在意“双重国籍”?
一位知名的美籍华人教授从美国可以回到我们中国学生讲课,等他到首都国际机场时才发觉他们自己的签证问题已经出现过期。即便他一再声明一个自己是“中国人”,甚至没有找到大使馆给他证明,但最后企业还是按规定被滞留了一晚上,“上厕所时,都有一种军人看管”。
当然,这些拥有外籍护照的华人,很少会遇到这么极端的事件。正常的情形是:回中国前,他们要像外国人一样排着长长的队伍,在中国大使馆里办理签证;回到自己的“祖国”时,若想找工作需要繁琐的申请,孩子也必须上“国际学校”;在中国待半年后就要出
如果你想参加像“奥运会”这样的大型活动,签证期限会缩短到一两个月。逾期的话一天5000。
原因在于——中国不承认多重国籍。但这些已获得海外国籍的“中国人”,许多时候“根”其实是在中国。Kaisheng 移民局局长李兆辉在接受《南方周末》采访时表示,到加拿大的中国移民通常不会将所有国内资产转移到海外,他们中的大多数人希望收购双重国家
二、为了往返两地工作和探亲。
事实上,有关企业双重国籍的争论,已经可以持续了多年。而中国——从清朝政府开始出现算起直到我们新中国发展建立一个初期——也经历了漫长地从承认到不承认的转变。此后双重国籍管理问题需要不时浮现,而现在,争论再起。
这场争论源于如何吸引有才华的中国人获得外国公民身份。在今年的两会上,全国人大代表、民进党全职副主席朱永新表示,世界各国把吸引人才作为一项重要的国家战略,承认人民的多重国籍就是其中之一。因此,他建议: “探索在一些最优秀的海外人才中建立特殊人才保护制度。”
按照制度,国籍政策的大部分功能被人才护照取代。取得经验后,再研究是否承认双重国籍。甚至在更早的2005年,中央委员会向全国人民代表大会和全国政协提交了一份党派提案,建议中国承认多重国籍,并提议海外移民应该参与政治,作为公民参与全国人民代表大会和全国政协。
目前,世界上约有90个国家以不同方式或不同程度承认和接受双重国籍,其他大多数国家处于默许状态,既不承认本国公民的外国国籍,也不剥夺其本国国籍。
事实上,吸引企业人才,也是我国海外华人试图说服中国国家承认双重国籍的核心理由。同只有自己拥有美国籍,才被允许学生进入到了美国对于某些尖端实验室类似,一名常年在国内经济工作的上海交大教授,因为加入了美国国籍,便不能申请成为中国人民政府的研究教育经费。
尽管中国已经建立了“中国绿卡”制度来吸引人才,但进入门槛过高,需要200万美元的一次性投资,而且很少有人在实践层面符合标准。至于几年内免签的“工作签证”,由于手续复杂,适用人群并不普遍。改革开放30年来,外商在华投资主要来自海外华商。
欧美同学会副会长、国务院侨办海外专家咨询委员会经济组召集人王告诉南方周末记者,未来30年应该是广纳贤才,吸引人才。中国现在不缺硬件资金,缺人才。
上海律师了解到,据美国政府研究机构的统计,在美国攻读理工科博士学位的中国学生中,有92% 的人在毕业5年后仍留在美国,远远高于日本、韩国和泰国,是世界上最高的国家。他认为,多重国籍的开放有利于在当今全球化的世界吸引海外人才、资金和技术。
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