房屋没证“以拆违代拆迁”合法吗？上海拆迁律师为您讲解

　　房屋没有证是指在法律上未取得相应的建设工程规划许可证和房屋所有权证书，由于其不符合建筑工程规范和国家法律法规的要求，因此被认为是违法建筑。近年来，随着城市化进程的加速，城市中违法建筑的数量也在逐渐增多。为了保护城市的合法利益，我国出台了《城市房屋拆迁管理条例》，其中“以拆违代拆迁”的政策备受关注。本文上海拆迁律师将就“以拆违代拆迁”的合法性进行探讨。

　　一、“以拆违代拆迁”的政策内容

　　“以拆违代拆迁”是指政府部门拆除违法建筑的同时，提供一定的补偿和安置政策，将被拆除的违法建筑居民安置到经过规划、合法建设的房屋中，从而实现了拆除违法建筑与保障居民基本住房权利的双重目的。上海市《城市房屋拆迁管理条例》第三十九条规定：“拆除违法建筑应当采取有力的措施，确保其得到有效的整治；同时，应当根据国家有关规定，对合法居住在违法建筑内的居民，按照国家有关政策进行补偿或者安置。”

　　二、“以拆违代拆迁”政策的合法性

　　“以拆违代拆迁”政策的合法性早已被法律明确规定。根据《中华人民共和国城市房屋拆迁与补偿条例》第十四条规定：“在城市规划实施中，为确保国家和人民的利益，依法拆除房屋时，必须对居民依法进行安置或者给予适当的补偿。” 因此，政府部门在拆除违法建筑时，采取“以拆违代拆迁”政策，兼顾拆除违法建筑与居民利益，保障了被拆除的违法建筑内居民的基本住房权益，具有法律合法性。

　　同时，上海市在《城市房屋拆迁管理条例》中也规定，拆除违法建筑时应当采取“有力的措施”，保证其得到有效整治。这体现了政府部门在执行“以拆违代拆迁”政策时的决心和措施，确保违法建筑问题得到根本解决。

　　此外，我国《物权法》第十条也明确规定：“土地所有权、房屋所有权和其他不动产所有权，受法律保护。”这表明，任何违法的房屋都不享有所有权保护，政府有权对其采取拆除等措施。

　　三、上海市“以拆违代拆迁”政策的案例分析

　　在上海市，政府部门一直以来都在积极推行“以拆违代拆迁”政策，以保障城市的规划和居民的基本住房权益。下面是上海市“以拆违代拆迁”政策的案例分析：

　　案例一：

　　2019年，上海市闵行区依法对区内一处违法建筑进行拆除，其中包括40多户居民。政府部门根据“以拆违代拆迁”政策，为这些居民提供了一系列的补偿和安置措施，包括安排新房居住、发放过渡性生活补贴等。这些措施得到了居民的认可和支持，有效地解决了拆迁过程中的矛盾和纠纷。

　　案例二：

　　2018年，上海市杨浦区拆除了一处占地超过1400平方米的违法建筑。政府部门在拆除过程中，采用了“以拆违代拆迁”的政策，为违法建筑内的居民提供了适当的补偿和安置措施。根据政府公布的数据，拆除后，涉及到的近200户居民都得到了合理的安置，他们现在居住在经过规划合法的房屋内，生活状况良好。

　　这些案例充分说明，上海市政府在执行“以拆违代拆迁”政策时，既尊重了法律，也保障了居民的基本住房权益。同时，政府部门还通过实施“有力的措施”确保了违法建筑得到彻底的整治，达到了良好的社会效果。

　　四、结论

　　综上所述，上海市政府执行“以拆违代拆迁”政策的行为是合法的，这一政策能够平衡城市规划和居民的基本住房权益，是推进城市建设和发展的必要手段。在执行这一政策时，政府部门要尊重法律法规，确保程序合法、补偿公正，避免因为拆迁过程中的不当行为引起的社会矛盾和纠纷。同时，居民也要理解政府部门的工作，积极配合政府部门的拆迁工作，确保拆迁过程的平稳进行。

　　在实际操作中，政府部门需要加强与居民的沟通和协商，尊重居民的合法权益，确保拆迁过程的公正和透明。此外，政府部门也应该提高自身的管理水平和能力，避免出现不当行为和不适当的强制手段，维护政府部门的公信力和形象。

　　综上所述，上海拆迁律师认为，“以拆违代拆迁”政策的实施是为了保障城市规划和居民基本住房权益，是符合法律法规的。在执行这一政策时，政府部门应该严格遵守法律程序，确保补偿公正、程序合法，避免引起社会矛盾和纠纷。同时，居民也要理解政府部门的工作，积极配合政府部门的拆迁工作，确保拆迁过程的平稳进行，为城市的建设和发展做出贡献。