村委会将其所有的集体土地出租给他人,该等事宜涉及全体村民利益的重大问题,应当经村民会议讨论决定,未经村民会议讨论决定,违反了《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,其租赁合同应当认定无效。下面由上海拆迁律师为大家讲解详细法律法规。
【案情简介】
文柏池与久裕村联合社签订《合同书》等合同,约定久裕村联合社将其所有的总面积为250000平方米农用地有偿出租给裕丰公司兴办工厂、宿舍和综合性建设。
文柏池向广州中院提起诉讼,请求:久裕村委会、久裕村联合社支付文柏池补偿款1193万元。广州中院认为,案涉合同未经村民会议讨论决定,是无效合同;文柏池在整个投资过程中取回的款项已超出其投资款,故久裕村联合社、久裕村委会无需再返还文柏池对涉案土地的投资款。广州中院判决:驳回文柏池的诉讼请求。
文柏池不服,上诉至广东高院,主张《中华人民共和国村民委员会组织法》中关于民主决定程序的规定,属于管理性规定而非效力性规定。广东高院判决:驳回上诉,维持原判。
文柏池仍不服,向最高法院申请再审。最高法院裁定:驳回文柏池的再审申请。
裁判要点:
法院认定案涉条约有效的缘故原由在于,久裕村联合社将该社所有的案涉地皮出租,涉及及部村民好处的重大问题,依据《中华国民共和国村民委员会组织法》(1988年经由过程版,已生效)第十一条对于“触涉及村村民好处的问题,村民委员会必须提请村民会议讨论决定”的规定,该事宜应当经村民会议讨论决定。然而案涉合同的签订均未经村民会议讨论决定,违反了上述规定,故应当认定无效。
实务经验总结:
前事不忘、后事之师。为防止将来产生类似败诉,提出如下建议:
一、当事人欲与村委会签订租赁条约租赁集体地皮时,应该请求村委会供应出租该集体地皮经村民集会接头经由过程的书面文件,以确保租赁合同有效。在村委会提供该文件之前,当事人不应向村委会支付租金,避免遭受损失。
二、租赁集体地皮用于非农设置装备摆设的,租赁条约有效,请参阅民众号民商事裁判规则2017年9月30日推送的文章:《最高法院:能否出租集体土地用于非农建设》。
相关法律规定:
《中华国民共和国村民委员会组织法》(1987年经由过程版,已失效)
第十一条 村民委员会向村民集会担任并报告工作。
村民集会由村民委员会调集和掌管。有五分之一以上的村民发起,应该调集村民集会。涉及全村村民利益的问题,村民委员会必须提请村民会议讨论决定。
村民集会有权撤换和补选村民委员会的成员。
新法:《中华国民共和国村民委员会组织法》(2010年修订版)
第二十四条 触涉及民好处的以下事项,经村民会议讨论决定方可办理:
(一)本村享用误工补贴的职员及补贴标准;
(二)从村集体经济所得收益的应用;
(三)本村公益奇迹的创办和筹资筹劳计划及建设承包方案;
(四)地皮承包经营方案;
(五)村集体经济项目的立项、承包计划;
(六)宅基地的应用方案;
(七)征地补偿费的应用、调配方案;
(八)以假货、租赁或许其他方式处分村集体财产;
(九)村民集会觉得应该由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民集会能够授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对接头选择村集体经济构造财产和成员权益的事项另有规定的,依照其规定。
以下为该案在法院审理阶段,讯断书中“本院觉得”就该问题的论述:
久裕村联合社与“香港裕丰进展公司”等签订《租用地皮应用合同书》,将久裕村联合社的案涉地皮有偿出租给“香港裕丰进展公司”创办工场、宿舍和综合性设置装备摆设,并对租用地皮地址、租用地皮年限、租用地皮价钱及房钱管理,以及租用土地用途等均做了明确的约定;文柏池主张该合同不是土地租赁协议,而是一份土地使用权租赁的前期协议,是对拟租赁土地的前期开发协议。
原判决以久裕村联合社将该社所有的案涉地皮出租是触涉及部村民好处的庞大题目为由,认定无论《租用地皮应用合同书》性质如何,均应经村民集会接头选择;同时,因《协议一》和《协议二》是双方当事人对案涉土地的处理问题签订的补充协议,均涉及久裕村全体村民的重大利益问题,亦认定应经村民会议讨论决定。
原讯断以《租用地皮应用合同书》《和协议》《和协议》的签订均未经村民集会接头选择,违反了《中华国民共和国村民委员会组织法》的规定为由,认定上述和协议效,于法有据。因此,文柏池关于原判决适用法律确有错误的再审申请理由,本院亦不予支持。
以上就是小编为大家整理的相关资料,在日常的生活中,我们应该对一些常用的法律知识有所了解,这样才能在我们需要帮助的时候运用法律知识来维护自己权利。如果你还有其他的疑问,欢迎咨询上海拆迁律师,我们给你提供专业的意见。
上海拆迁律师解读:上海拆迁的一 | 上海拆迁律师视角:国有土地上私 |
共建未来:上海拆迁律师分析拆迁 | 因居住困难而在外解决居住是否属 |
上海拆迁律师来讲讲拆迁时装潢及 | 拆私还公后又用工龄购买成产权房 |