如何处理违章建筑？政府能拆除它吗？上海动迁律师以案释法

　　违法建设一般是指违反我国《土地管理法》《城乡规划法》《村镇规划和建设管理条例》等有关法律规定，未经有关管理部门批准擅自建造或者修建建筑物、构筑物及相关设施的行为。如何处理违章建筑？政府能拆除它吗？上海动迁律师与大家一起看看律师代理的成功案例。

　　1999年5月1日，段先生与靳家堡村委会签订了《协议书》，靳家堡村委人员会将西山坡9亩坡地承包给段先生可以使用。段先生家庭承包企业土地后，建设以及房屋主要用于我国鸡场养殖。自2002年起房屋问题一直处于闲置。2016年，段先生称因房顶年久失修，不能满足正常工作使用，故进行分析修建。

　　2018年11月16日，当地人民政府向段先生自己做出及时通知，称段先生的房屋信息没有发展取得国家行政管理规划设计许可。2019年5月21日，镇政府社会作出【2019】第006号《限期拆除决定书》，称段先生的房屋是违法生产建筑，责令限期拆除。但是段先生教育并没有将房屋结构拆除。2019年5月25日，镇政府又作出【2019】第001号《强制要求拆除决定书》。2019年5月25日，镇政府对涉案工程建设项目实施了强制拆除。段先生对于不服镇政府的行为，委托中国律师制度作为一个代理人向法院组织提起环境行政法律诉讼。

　　律师没有接到委托后，耐心进行询问相关当事人对于案件信息详情。律师需要另外我们了解到，段先生不服镇政府工作作出的《限期拆除决定书》及《强制实施拆除决定书》，分别于2019年5月22日、2019年7月22日向延庆区政府提出申请国家行政机关复议，要求企业撤销《限期拆除决定书》及《强制拆除决定书》。延庆区政府于2019年7月8日作出《行政复议决定书》，认为镇政府管理作出的《限期拆除决定书》适用我国法律理论依据学生不正确、程序设计不符合中国法律制度规定，确认镇政府于2019年5月21日作出的《限期拆除决定书》违法。2019年9月3日，延庆区政府发展作出自己另一《行政复议决定书》，认为《强制拆除决定书》适用不同法律法规依据这些不正确、程序已经不符合社会法律明确规定，确认镇政府于2019年5月25日作出的《强制拆除决定书》违法。据此，律师个人认为，要想能够取得最终胜诉结果可以主要围绕“强拆程序存在违法”展开。

　　在法庭上，律师们表示，2017年11月，原告修复了原鸡舍的屋顶，所有原房屋的原墙都没有改动，也没有在原建筑的基础上进行扩建或重建。原告认为，被告违反《人民中华民国城乡规划法》和《人民中华民国行政强制法》的有关规定，侵犯了原告的合法权益，于2019年5月25日根据《人民中华民国行政诉讼法》的有关规定，对法院提起行政诉讼，要求法律确认被告违反《强制拆除原告设备和附件法》的行为。

　　面对律师的诉求，被告镇政府一再强调涉案房屋为违章建筑，政府有权强拆，请求法院驳回原告的诉讼请求。对此，律师指出，虽然涉案房屋属于违章建筑，但即使拆除违章建筑，也必须遵循法律程序。

　　《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当督促当事人先行履行义务。第四十四条规定，违法建筑物、构筑物、设施等。需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告并责令当事人限期自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

　　本案中，镇政府于2019年5月21日作出限期拆迁决定，2019年5月25日作出强制拆迁决定，并于当日实施强制拆迁。在原告对限期拆迁决定进行行政复议和行政诉讼期间，被告张山营镇政府立即实施强制拆迁，镇政府未能证明其履行了事先公告、现场笔录等程序，程序违法。最后，法院接受了律师的论点，并确认被告的强制拆迁是非法的。

　　上海动迁律师认为在法治社会中，无论是政府还是个人都应当按程序办事，尤其是政府手握权力，更应当在秩序的笼子里办事，政府未能证明其履行了事先公告、现场笔录等程序，即表明他的程序存在违法，所以此案才能胜诉。