看看虹口房产律师在线讲解：国有土地和集体土地的区别有哪些？

　　国有企业土地上房屋的征收与集体进行土地的征收，在征收管理对象、征收社会主体、征收工作程序设计以及所适用的法律制度等方面均存在问题明显区别，不能在同一征收程序中既征收国有土地上的房屋，又征收集体主义土地。国有土地上的房屋和集体土地征收程序不一样，存在一定的不同之处。首先从征收对象都不一样，国有土地征收房屋的主要对象是房屋的住户，而集体土地征收则是农村村民，其次是审批程序不一样，征收永久农田是需要报国务院审批的，国有土地房屋的征收只需要报市县级人民政府审批即可。接下来就由虹口房产律师为您讲解国有土地和集体土地的区别有哪些的相关法律知识，希望对您有所帮助!

　　一、国有土地和集体土地的区别

　　1、从征收管理对象看，前者的征收对象是企业国有土地上的房屋，国有土地资源使用权与房屋可以一起进行征收；后者的征收对象是一个集体主义土地，地上的房屋则随着社会集体土地一并征收。

　　2、从征收实施主体看，国有土地上房屋征收由市、县两级人民政府依照法定程序决定，市、县两级人民政府确定的房屋征收部门组织实施具体征收补偿工作；征用集体土地需要省、自治区、直辖市人民政府甚至国务院批准，由县级以上人民政府公告并组织实施。

　　3、从征收程序来看，由于涉及土地用途的改变和耕地的保护，征收集体土地时，原则上在办理土地征收手续之前，应先办理农用地转用手续。国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准农用地转用的，还应当办理土地征用手续。而国有土地上的房屋征收属于国有土地，不存在农用地转用审批的问题。

　　4、从法律理论依据看，前者研究主要可以依据《国有企业土地上房屋征收与补偿条例》进行，而后者的法律制度依据则是《中华民族人民共和国土地管理法》。

　　二、国有土地使用证和集体土地使用权证区别是什么

　　1、所有者不同：集体所有、国家所有。

　　2、使用者不同：集体土地使用人一般是该村集体的村民或企业，国有土地使用人可以是任何单位和个人。

　　3、土地用途不同：集体建设用地只用于建设村民或村集体生产、生活所需的用房，国有建设用地可用于居住、工业、商业、娱乐、办公、旅游、绿化景观等建设（用途广泛）。

　　4、使用权类型不同：集体建设用地使用权类型为拨用宅基地，国有建设用地使用权类型为划拨、出让、租赁、授权经营等。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第五条 土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止及有关的地上建筑物、其他附着物的登记，由市、县土地管理、房产管理部门按照职责分工和本办法规定分别办理。县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权的转让、出租、抵押、终止进行监督检查。

　　5、使用年限不同：集体建设用地没有使用年限，国有建设用地有使用年限（划拨土地除外）。

　　三、集体土地与国有土地

　　1、集体土地是指农民集体所有的土地。也叫做劳动群众集体所有的土地。集体土地是我国土地所有制的一种形式。我国实行土地的社会主义公有制，土地的所有制形式包括国家所有（全民所有）和劳动群众集体所有二种形式。《中华人民共和国宪法》第十条规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”《中华人民共和国土地管理法》第二条“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”。第八条“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”

　　2、在集体土地的经营管理方面规定：《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”

　　3、集体土地所有权的确认。《中华人民共和国土地管理法》第十一条“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。”

　　4、集体土地的征收和征用。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。

　　5、集体所有的土地可以由集体或者个人承包经营，从事农林牧渔生产。

　　四、下列土地属于全民所有土地即国家所有土地

　　1、城市市区的土地；

　　2、农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；

　　3、国家依法征用的土地；

　　4、依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；

　　5、农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；

　　6、因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。

　　农村的土地是属于集体所有的，所以农村的土地使用证是集体土地使用证。城市的土地是属于国家的，所以城市的土地使用证是国有土地使用证。集体土地使用权是不可以进行自由买卖的，但是国有土地的使用全是可以进行自由买卖的，这是一个很大不同国有土地和集体土地有着很大的区别，主要是所有权人不同、用途不同、收益渠道不同等等。以上就是虹口房产律师为您讲解国有土地和集体土地的区别有哪些的整体内容，希望对您有所帮助，如果您有类似的法律问题，还是请虹口房产律师为您做一对一的讲解。