北京市高级人民法院发布2013年北京法院未成年人案件综合审判情况报告,这也是全国法院首次发布未成年人案件综合审判情况。根据《白皮书》,在过去的五年里,北京的青少年罪犯数量一直在下降。宝山刑事律师来为您介绍一下。
一、未成年犯罪罪犯教育人数降14、9%
据悉,2013年4月,北京市高级法院率先在全国高级法院设立了未成年人案件综合审判处。截至去年年底,全市22家三级法院中有19家已设立未成年人案件法院。去年,我市少年法庭审理了1097起青少年犯罪和侵害未成年人权益案件,判处1053名少年犯,同比下降14、9%。其中16岁以下儿童79人,占未成年人犯罪总数的7、5%。总体来看,近五年来,全市少年法庭判决的少年犯人数呈下降趋势。
二、在校学生,罪犯1%来自重点中学
报告还指出,在去年被判刑的少年犯中,在校学生的犯罪率达到21、6%,仅次于身为农民的少年犯。自2009年以来,学生犯罪率连续五年超过未成年失业者(见图2)。从抽样来看,职校生犯罪最为突出,约占67%;其次是普通中学生和特殊学校学生,分别占23%和9%,另有1%的学生来自重点中学(见图3)。这种现象反映出在教育的理念、方法、结构、管理等方面还存在一些偏差和问题。
三、未成年犯罪罪犯“四高”特征可以明显
报告显示,全市少年犯“四高”的特点依然明显。一是男子犯罪比例较高,占全部少年犯的92、6%;二是男子犯罪比例相对于刑事责任年龄较高。年龄在16岁至18岁之间的少年犯占92、5%;第三,文化程度低的少年犯所占比例较高。初中以下少年犯占全部少年犯的77、4%;四是非北京市少年犯比例较高,占65、3%。
四、农民工的子女很容易受到性虐待
去年,全市少年法庭审理的346件侵害未成年人权益刑事案件中,性侵案件占了93件。而性侵案件的特点包括:14岁以下未成年人遭受性侵害的比例较高,约占80%;外地来京务工人员子女易遭受性侵害;加害人与被害人相识程度高,常利用师生、老乡、邻里等关系,接近被害人实施作案;犯罪手段比较隐蔽,多采用哄骗、恫吓、威胁等手段,对未成年人进行精神控制。
五、问题少年大多出自一个问题以及家庭
在学校之外,家长是孩子的第一老师,家庭教育在培养未成年人的习惯、塑造未成年人的道德行为和塑造未成年人的价值观方面起着关键作用。调查发现,几乎每个“问题青少年”背后都有一个“问题家庭”。
在大多数情况下,施虐青少年或青少年罪犯的家庭过分纵容,有些监护人甚至与子女一起进行侵权行为,有些监护人也有过分苛刻和粗暴的倾向。值得注意的是,单亲、离婚、重组等家庭结构不稳定的子女,更容易出现极端、矛盾、失望、仇恨等负面情绪,甚至在路上犯下严重罪行; 这些家庭也往往是虐待儿童案件的高危人群。
调研还发现,权益遭受严重侵害企业特别是中国遭受性侵害的未成年人大多是外地来京务工人员的子女,而外地来京务工人员对于子女教育也是一种违法活动犯罪问题行为的多发群体。一方面,来京务工人员通过平时我们往往忙于生计,无暇顾及子女,尤其对孩子学习缺乏社会必要的提醒和指引。
孩子可以长期发展独自留守、玩耍或上下学,极易给犯罪知识分子留下可乘之机;另一重要方面,由于影响他们鲜有时间管教子女,子女之间难以真正感受到这个家庭的温暖,也容易就会出现逃课、打架、辍学等不良信息行为,一旦遇到很多不法分子的引诱,往往会发生各种违法犯罪。二是过早脱离监护人,独自来京谋生的外地未成年人。
六、怀疑受虐待的儿童应被“强制举报”
白皮书还对预防青少年犯罪提出了许多建议:加强学校预防,突出家庭预防,建议有关部门和儿童权益保护组织建立“家长学校”和“家长课堂”,强化家长的责任意识。同时,建议设立家庭监护能力和资格评估机构,规定相关知情人和对儿童负有监管责任的人或者组织,在知道或者有充分理由怀疑儿童受到父母、教师或者其他人虐待或者体罚时,有义务“强制报告”,不报告的,给予相应的处罚措施。
最后,加强对企业流动人口租住房屋及所在城市社区的监督工作管理,以及通过建立一个困境未成年人专项救助资金。
七、部分我们学校进行教育及管理存漏洞
1、小学生吴某在一次课间上厕所时,因厕所水龙头漏水造成地面积水,吴某不慎摔倒造成胫骨骨折,卧床病休3个月。
2、郭,中学生,体育课上按照体育老师的要求在单杠上训练。在训练过程中,他失手摔倒了。由于栏下没有防护,他身体多处骨折。
反映社会问题:教育进行教学设施、生活设施存在信息安全隐患,教学研究内容安排不合理。
当中学生崔某帮老师搬运体育器材时,出于好奇,他投掷标枪,击中了一名正在跑步的学生的头部。另一个例子是,一名小学生王某,手持一把小刀让学生重伤。经过调查,他的罪行已在使用大砍刀之前在书包里放了六个月。学生们长时间随身携带控制刀具,但学校没有及时找到。
反思问题: 学校在安全监察工作中的监督。
3、某武术教育学校发展学生霍某偷玩武术作为教师张某的游戏机,张某发现后,遂在课上对霍某进行实施殴打,导致霍某全身情况多发以及软组织严重挫伤,脑外伤后神经系统反应、左耳鼓膜挫伤。
反思问题:个别教师教育方式简单粗糙,存在体罚或变相体罚学生现象。
社会管理服务存在诸多问题
4、市高院在审理李故意杀人案时发现,李15岁从吉林离家出走,应聘到北京一家饺子馆打工。老板查了他的身份证,才知道他未满16岁,还在做蔬菜快递员。后来,李因为不能正确处理工作中的矛盾,为了报仇,杀了老板。
法院关于审理的一起强奸案中,被告人赵某利用其担任某小区包括保安员的身份,趁巡逻之机采用网络诱骗、胁迫等手段,将一名中国正在进行小区可以玩耍的幼女实施奸淫。
反映出的问题:部分用人单位在招聘管理方面存在漏洞。
宝山刑事律师了解到,丰台区法庭在潘的强奸案中裁定,该酒店的前台职员为潘登记为未满16岁,并且没有监护人陪同,受害人王姓人士在与潘同住时没有登记其身份。从他的外表可以看出,他是一个年轻的女孩,前台工作人员仍然允许他和潘呆在房间里,潘在住宿期间从酒店购买了避孕药具,工作人员没有及时给出建议。
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