嘉定律师带您了解外国人将本国未管制的毒品带入中国是否犯罪

　　据此，依照《中华人民共和国刑法》第六条，第三百四十七条第一款、第四款，第三百五十七条，第五十二条之规定，以走私毒品罪判处被告人易卜拉欣‘阿卜杜西默德·阿布多什有期徒刑七个月。并处罚金人民币三万元。嘉定律师接下来就带您了解一下相关的情况。

　　一审宣判后，被告人易卜拉欣·阿卜杜西默德·阿布多什未上诉，检察机关亦未抗诉，该判决已发生法律效力。主要问题是对于将恰特草走私入境我国的行为，能否认定为走私毒品罪？我国法律及相关司法解释尚未对恰特草的定罪量刑数量标准作出规定，对走私恰特草的行为应当如何量刑？

　　本案是一起走私新类型毒品恰特草的案件，也是恰特草在我国被作为第一类精神药品管制以来第一起被定罪判刑的案件。恰特草又称东非罂粟，俗称阿拉伯茶、巧茶，形似苋菜，广泛分布于热带非洲、阿拉伯半岛。恰特草中含有兴奋物质卡西酮，对人体中枢神经具有刺激作用，并容易成瘾，具有社会危害性。世界卫生组织将恰特草归类为Ⅱ类软性毒品，但埃塞俄比亚、也门、英国、荷兰等少数国4家未将其列为毒品进行管制。

　　恰特草不仅价格低廉，而且食用方便，在我国蔓延速度极快。据统计，仅2013年，杭州海关缉私部门查获恰特草总计达140余千克，在其他城市如广州、昆明海关也均有大量查获。但以往较长时间，恰特草在我国并未被作为精神药品进行管制，故只能将查获的恰特草没收了事。

　　鉴于恰特草在我国有一定的滥用人群且呈蔓延趋势，国家食品药品监督管理总局、公安部、国家卫生健康委员会在2013年11月11日新公布的《精神药品品种目录（2013年版）》中，将恰特草作为第一类精神药品进行管制。

　　该目录自2014年1月1日起施行，故此后对于非法种植、非法持有、贩卖、走私、服食恰特草的行为均可按照违法犯罪行为处理。本案发生在2014年1月，恰特草在我国刚刚被作为第一类精神药品进行管制，而在本案被告人的国籍国埃塞俄比亚，恰特草则是可以合法交易和食用的，因此需要考察行为人对其行为的社会危害性及违法性是否存在认识。

　　同时，由于我国法律及相关司法解释尚未对恰特草的定罪量刑数量标准作出规定，如何对被告人定罪量刑亦值得探讨。（一）对非法携带恰特草入境我国的行为，应以走私毒品罪论处本案中，被杭州海关查获的恰特草尽管在我国已经被作为第一类精神药品进行管制，但在被告人易卜拉欣·阿卜杜西默德·阿布多什（以下简称易卜拉欣）的国籍国埃塞俄比亚却未被列入毒品范畴，是可以合法交易和食用的。

　　在这种情况下，能否将被告人携带恰特草入境我国的行为认定为走私毒品罪？我们认为，答案是肯定的。我国刑法在第八条中规定了保护管辖原则：“外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，而按本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适用本法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。”

　　该条表明，外国人在其本国针对中国国家或者公民实施的犯罪，如果根据其本国法律不作为犯罪处理的，在我国亦不得作为犯罪处理。这就意味着，针对外国人在其本国实施的行为，需要考察其国籍国是否作为犯罪处理。

　　然而，本案的犯罪行为发生在我国境内，故不能适用保护管辖原则，而应当直接适用属地管辖原则。根据我国刑法第六条第一款的规定：“凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法。”

　　嘉定律师觉得，这里的“犯罪”的认定依据当然是我国刑法及相关规定，而并非被告人国籍国的法律规定。因此，针对发生在我国领域内的犯罪行为，无须考察该行为在行为人的国籍国是否构成犯罪，即使在行为人国籍国不认为是犯罪，在我国仍然应当作为犯罪处理。此外，我们还需要审查行为人是否具有违法性认识，因为这在一定程度上会影响到行为人对其行为社会危害性的认识，进而影响到主观故意要件的成立与否。