征地拆迁合法吗?首先要看的是是否有法律依据。很多方面看到《拆迁公告》、《给广大拆迁户的一封信》、《地方政府会议纪要》 ,认为征地是合理合法的,这不一定是事实。合法征地拆迁必须遵循严格的法定程序。浦东拆迁律师认为,确定拆迁行为是否合法,还必须了解各自在各个过程中的权利。
一、政府报批
征地拆迁首先要由一个地方需要政府报批,然后由国务院或者省级人民对于政府行政审批。
土地管理法第四十五条规定,下列土地的征用,由国务院批准:
(一)基本农田;
(二)基本农田以外的耕地超过35公顷;
(三)其他超过70公顷的土地。
征用前款规定以外的土地,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。
在实践中,我们经常遇到这样的情况: 拆迁办为了简化手续、节约成本、降低审批门槛等原因,向省政府申请征用100亩土地,最后却拿走100亩审批材料,占用了1000亩农民土地。这些问题如果拆迁户不进行调查核实,就不得而知。其结果是不能行使自己的权利,丧失土地,没有得到合理的补偿。
政府进行征地的行为一定是有报才有批,征地批文是要公开的,一定要及时准确分析了解征地信息,核实征地的用途,是不是社会公共服务项目工程建设?报批的项目和实际的建设一个项目是不是一致?报批的面积和征地范围与实际问题是否具有相同。如果学生实际发展情况跟批准材料上的不相符,那么中国政府就很有可能影响存在少批多占的违法犯罪行为。
二、确认调查结果
《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》 : 征地依法报批前,当地国土资源部应当明确征地的用途、地点、补偿标准和安置方式,书面通知农村集体经济组织和农户征地情况。中华人民共和国地方国土资源部应当对被征收土地的所有权、类型、面积以及附属土地的所有权、类型和数量进行调查,调查结果应当与农村集体经济组织、农民和附属土地所有权人一起确认。
在实践中,被拆迁人可能已经看到了相关政府工作人员,并且也到房屋所在地进行了调查,测量房屋、土地,但没有与我签署确认,直到补偿进度表、评估报告出来,才发现测量面积远远小于实际面积,导致拆迁补偿情况明显较低。
材料需经当地政府和被征地人签字确认。接到征地通知后,被征地农村集体经济组织和农民在被征地土地上抢种、抢种、抢建的土地附着物、绿苗不予补偿。
《征地公告办法》第五条包括以下内容:
(一)征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;
(二)被征收企业土地的所有权人、位置、地类和面积;
(三)征地补偿标准与农民安置方式;
(四)办理征地进行补偿企业登记的期限、地点
实际上,当地政府并没有发布通知。当居民去国土局询问时,往往得到的答案是:“有征地通知,但这是国家机密,我不能给你看!”
征收土地的公告是一定要张贴的,大家可以一定不要被征收方所谓的“国家工作秘密”唬到,我们学校有权了解征地公告的内容。并且能够确认研究内容以及是否具有完整。
三、重视经济补偿安置工作方案
《征用土地公告管理办法》第八条 征地补偿安置工作方案公告应当主要包括下列研究内容:
(一)被集体经济组织征用的土地的位置、类型和面积,土地上附着物和幼苗的种类和数量,以及需要安置的农业人口数量;
(二)土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;
(三)安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;
(四)地上附着物和幼苗的补偿标准和支付方法;
(五)农业人员安置的具体渠道;
(六)其他与征地补偿安置有关的具体措施。
在征地拆迁过程中,征地主体为节约成本而制定的补偿安置方案往往存在各种不合理的地方,补偿明显低于法定标准。然而,他们利用威胁、恐吓等各种手段,迫使被驱逐家庭交出土地,签署补偿和安置协议,有时会把不懂法律的村民混淆为“小惠”。以达到自己“钱包”目的。
安置方案的内容要以书面形式明确告知,三者缺一不可。未看到征地补偿安置方案公告的村民,有权直接拒绝办理征地补偿登记手续。村民有权要求村委会在一定期限内提供土地款的支付清单,也有权要求村委会向本村村民公布土地款的收支情况,以便村民查询和监督。
四、依法管理要求进行听证
在依法报批征地前,地方国土资源部应当通知被征地农村集体经济组织和农民有权就被征地土地的补偿标准和安置渠道申请听证。当事人申请听证的,应当按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。
《征收土地公告管理办法》第九条 被征地农村发展集体主义经济社会组织、农村村民或者通过其他权利人对征地补偿、安置工作方案有不同学生意见的或者可以要求我们举行听证会的,应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民对于政府土地资源行政主管部门人员提出。
实践中我们都是被征地的农民被别人冒名顶替签字按手印,或者被村委会工作领导的亲戚朋友可以作为人民群众文化代表进行签字按手印确认,同意征地,不申请听证,有很多村委会直接盖章做出选择放弃听证的证明。被征地村民是不知道自己这些企业暗箱操作的。都需要根据调查数据取证,不然就是最后一个权利被侵害,拆迁户都被蒙在鼓里。
浦东拆迁律师建议,居民们应该把他们的要求说清楚。如果他们对补偿安置计划不满意,认为无法维持现有的生活水平,可以要求听证。中华人民共和国地方国土资源部应当举行听证会,需要修改的,依照有关法律、法规修改征地计划。
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